Чем отличается разрешение на временное проживание от вида на жительство

Разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство (ВНЖ) и гражданство – сходные понятия, которые отличаются сроком действия и правами, предоставленными иностранцу. РВП оформляется только на 3 года без права продления, ВНЖ – на 5 лет с правом многократного продления, а гражданство предоставляется на пожизненной основе. Однако в некоторых случаях заявитель может получить ВНЖ даже без РВП – например, подобным правом обладают граждане Белоруссии, высококвалифицированные специалисты и другие. Так чем отличается РВП от ВНЖ?

РВП и ВНЖ: в чем разница

Как тот, так и другой документ дают иностранцу:

• легальное нахождение на территории страны;
• свободное перемещение по всей России;
• выезд и обратный въезд в РФ;
• получение медицинских и образовательных услуг;
• официальное трудоустройство;
• право открыть свою компанию, вести предпринимательскую деятельность.

Однако в отличие от РВП, ВНЖ наделяет иностранного гражданина более широкими правами:

• выдается на 5 лет, а не на 3 года;
• его можно продлевать неограниченное количество раз, а РВП – ни разу;
• по окончании РВП нужно сразу покинуть Россию или получить ВНЖ; а по окончании ВНЖ его можно просто продлить;
• работать и/или учиться можно в любом регионе, а не только там, где официально зарегистрирован иностранец по месту пребывания;
• получать медицинские услуги также можно в любом субъекте РФ;
• образование может получать не только иностранец, но и его несовершеннолетние дети;
• право получения пенсии по старости или по медицинским показаниям;
• получение кредита в любом российском банке – государственном или коммерческом.

Однако вид на жительство предполагает и определенные ограничения. Его необходимо продлевать каждые 5 лет. К тому же иностранец не может участвовать в выборах (как в федеральных, так и на местном уровне) и не имеет права избираться. Также ВНЖ не дает возможности работать на государственной службе.

Таким образом, основное отличие РВП от ВНЖ в том, что разрешение дает только отдельные права, действует в течение 3 лет без возможности продления, а также не дает иностранцу права учиться, работать и лечиться в любом регионе России. Поэтому ВНЖ во многом наделяет человека правами гражданина РФ и является предварительной стадией перед получением российского паспорта.

Как оформить ВНЖ без РВП

В рамках стандартной процедуры иностранцы должны пройти такие стадии:

1. Получить РВП (сразу по прибытию в РФ либо после получения временного убежища, если в их стране сложились чрезвычайные обстоятельства).
2. Спустя 3 года оформить вид на жительство.
3. Спустя 5 лет (можно раньше или позже) сделать гражданство России.

Однако в ряде случаев граждане могут рассчитывать на получение ВНЖ без РВП, т.е. в обход первой стадии. Исключение делается для нескольких категорий:

1. Граждане республики Беларусь могут подать на ВНЖ сразу по приезду в Россию. При этом заявление также рассматривается в упрощенном порядке – предельный срок составляет 3 месяца.
2. Носители русского языка – это граждане, которые свободно владеют языком, наравне с россиянами. Наряду с этим требованием кандидат должен документально подтвердить факт того, что он лично или его прямой предок проживал на территории России (а равно СССР или Российской империи). Также есть отличия, связанные со сроком действия: ВНЖ для таких граждан выдается только на 3 года, и продлить его нельзя.
3. Специалисты с высокой квалификацией и их близкие родственники (супруг, дети, внуки, родители, дедушки и бабушки, а также супруги их детей и родителей). Такие иностранцы получают ВНЖ, действующий в течение всего срока трудового договора. Если они увольняются, на поиск нового места дается 1 месяц. В противном случае гражданин и члены его семьи должны покинуть территорию РФ.
4. Граждане, которые имеют право на гражданство (например, по причине проживания их родителей в России), но не желающие получать его. Мотивы могут быть разными – например, иностранец не хочет проходить срочную службу в РФ, уплачивать налоги и т.п. В таком случае он может получить ВНЖ и пребывать в РФ минимум 5 лет.

Порядок оформления РВП и ВНЖ

Несмотря на отличия РВП от ВНЖ, порядок их оформления во многом совпадает. Чтобы узаконить пребывание в России, иностранец обращается в местное отделение МВД на территории того региона, где он находится, и предоставляет следующие документы:

• национальный паспорт;
• 2 ч/б или цветных фото формата 35*45 мм;
• справка об отсутствии судимости;
• медицинские документы, подтверждающие отсутствие опасных заболеваний;
• квитанция об оплате пошлины (1600 рублей);
• сертификат о прохождении тестирования по русскому языку;
• свидетельство, подтверждающее рождение ребенка (при наличии);
• свидетельство о регистрации брака (при наличии).

Заявление на ВНЖ рассматривается в течение 3 месяцев (на РВП – в 2 раза дольше), поэтому подавать его нужно заблаговременно. ВНЖ после получения РВП начинают оформлять примерно за полгода до истечения временного разрешения. Если добиться положительного разрешения не удалось, иностранцу придется покинуть Россию, поскольку РВП не продлевается.